打造“检·融”特色品牌,打开惩治洗钱犯罪新局面
以融合之力聚金融检察同行者
“从2019年办结北京地区近十年来金额最大、判罚最重的洗钱案并入选最高检典型案例至今,我们经办的洗钱犯罪案件数量越来越多,难度也越来越大。但也真切感受到,检察机关通过自上而下加大统筹力度,跟进出台法律适用意见,社会各界反洗钱意识逐渐提升,专业化办案氛围越来越浓。”北京市东城区检察院第二检察部副主任汪佩琳说起自己近年来办理洗钱犯罪案件的体会时,直言“这是传统的金融安全防火墙,更是司法实践需要打开局面的新领域”。
反洗钱工作是维护国家安全和金融稳定的重要保障,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,也是参与全球治理、扩大金融业双向开放的重要手段。近年来,东城区检察院依法能动履职,以专业化为支撑,努力打造东城“检·融”特色金融检察品牌,在开展金融犯罪检察工作、打击洗钱犯罪活动中取得积极成效。
机制筑底
持续加大追诉洗钱犯罪力度
搭平台,建制度。在东城区检察院,强有力的“组织力”已成为做好反洗钱工作的“强引擎”。“统一由上游犯罪案件承办人办理下游犯罪案件,金融检察办公室对移送来的上游犯罪案件线索协助进行研判,将确属洗钱案件线索填录台账后上报北京市检察院,案件仍由原部门办理,遇到难题可启动检察官联席会进行讨论。”汪佩琳介绍说,该院不仅在各部门协作配合上严格贯彻“一案双查”“同步审查”机制,还对从监督公安机关立案、定期追踪洗钱线索后续处理,到审查起诉阶段对洗钱行为是否涉及情节严重、犯罪嫌疑人是否认罪认罚等全流程,进行动态跟踪。
“专”字打头
深挖细研办好新型案
专业化是检察官办案的基础,更是底气。该院在发挥金融检察办公室机制优势的基础上,高度重视专业化人才培养,从全院范围选拔专业化人才,精研法律适用,破解洗钱犯罪取证定性难题,不断提升检察官对反洗钱工作的理解和把握,透彻了解惩治洗钱犯罪保护的法益,精准找到社会治理的弱点。
融合发力
双向传导打造工作“联动链”
针对办案中发现的新问题,检察官还通过检校合作方式,将难点传导给学术界。对此,中国政法大学刑事司法学院教授、博士生导师印波深有感触。在他看来,检察机关的疑问恰是研究者开展深度思考的丰富素材,检察官从实证角度精准呈现犯罪脉络及运用大数据、穿透式方式办理案件的具体举措,对研究者全面了解洗钱犯罪规律和生成机制,理解犯罪竞合,揭开洗钱犯罪背后的“面纱”,实现实体罪名的认定具有重要意义。