新闻出版总署署长柳斌杰谈“文化强国的中国道路”
作者：世界华人网
更新时间：2011-11-18
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人民日报社长张研农会见新闻出版总署署长柳斌杰
■要尽快把新闻出版大国变为新闻出版强国
[网友庐山]：六中全会的《决定》对中国文化的发展有哪些新的重要论述？《决定》将对中国新闻出版业的发展有怎样的意义？针对《决定》，新闻出版总署将会做怎样的部署？
【柳斌杰】：:这位网友提了一个贯彻六中全会的问题，提得很具体，我先回答一下你的问题。
一是六中全会的《决定》有它的亮点，我认为有四个方面：一是以中国共产党人的文化自觉，对文化建设的高度重视唤起全民族的文化自信，鼓励我们全党、全国人民一起来建设文化强国，充分体现中华民族的文化自强的意识。我觉得这是首先《决定》有这样一个重大的意义。
二是六中全会的《决定》，描述了中国特色社会主义文化建设的道路。文化建设道路，应该说是在改革开放以来，中国共产党领导全国人民不断实践、探索的基础上逐渐形成的，也是吸取了我国历史文化和现代文化以及改革开放以来新的文化实践总结出来的，具有中国特色的一条文化发展的科学之路。它对于我们今后文化的发展也非常重要。
■文化自信就是发挥时代精神的引领作用
[网友孤松]：柳署长好，我想问：六中全会提出要“培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质。”那怎么理解文化自觉、自信和自强？如何提高全民族文明素质，开创全民族文化创造活力？
【柳斌杰】：:作为个人来说，文化自觉就是从内心上要认同文化在造就人格、造就人的素质、道德修养、文化熏陶方面有不可替换的作用，把它看成像阳光、空气、水一样，你出生以后就在文化环境里成长，你受到文化的熏陶，你有一个认同和感觉，这就是文化自觉。
更高层次上的文化自觉，那就是每一个时代，能够首先意识到我们的文化发展在一个什么样的历史水平，应该改造我们文化的不适应的地方，发展更加新的、能够引领时代潮流的文化。这个大家可以体会得到，像五四时期的新文化，后来新民主主义的文化，我们社会主义的文化，这就是比较高层次的文化自觉。这个文化自觉，也是对民族历史关键时刻的转换，在重要问题上的启蒙，以及思想的解放有巨大的作用。没有这种文化自觉，文明进步肯定是要受影响的。
【柳斌杰】：:至于文化自信，我的理解是，文化自信就是对文化的认同感。一个民族对自己的文化充满感情，认同这种文化是自己民族的根，它就是自信的表现。同时，看这种文化对规范社会人们的行为，符合历史前进的规律。那么，发挥时代精神的引领作用，这是一种文化的自信。
■文化强国即文化创造力、吸引力等达到世界先进水平
[网友强国一派]：全会提出了建设“社会主义文化强国”的概念，如何理解这个概念？从新闻出版业来说，可以用哪些指标去衡量？
【柳斌杰】：提出建设社会主义文化强国的目标是我们一个重要的决定。这个目标提出以后，一些网民感到还缺少一些强国的具体目标。我理解建设文化强国是一个比较漫长的过程，尤其在文化领域要提出像经济领域的一些数字化的指标来，难度是比较大的。这次对文化强国的发展，做了三个阶段的描述：一是“十二五”期间文化要达到的目标，这已经做了规定。第二是对2020年建成小康社会时期的文化的各种目标，也有具体的表述。第三是对社会主义文化强国，大体上做了一些定性的表述。
举例来说，一个是社会主义先进文化深入人心，中国人民的思想道德基础到时候更加巩固；再一个是对全社会来说，形成两个文明全面发展的良好局面，不是一手硬、一手软，经济上去了，文化没上去。第三，全民族的文化创造力持续迸发，把人民群众的文化创作精神调动起来，大家都在创作文化，文化是依靠人民、为了人民的事业。
■农家书屋工程预计明年全部完成
[网友心泊天下]：全会提出，要“大力发展公益性文化事业、保障人民基本文化权益”，近年来，新闻总署扎实有效地实施了农家书屋、全民阅读等一系列新闻出版公共服务体系建设，取得了哪些成效，未来会有哪些新措施来进一步推进文化惠民？人民的阅读生活将会有怎样的可预期变化？
【柳斌杰】：谢谢这位网友所提的问题。中国特色社会主义文化发展思路，包含的重要思想是以人为本，使文化的发展依靠人民，文化发展的成果为人民群众所享有，这是我们这条道路的一大特色。走这条发展之路，就意味着要把保障人民群众的文化权益，满足文化公共服务放在重要的位置上。多年来，尤其十六大以来，党中央非常强调把文化作为惠民工程的重要内容。
从新闻出版行业来说，在十六大之后，实施了五大惠民的工程。一个是国家出版重点工程，传承文明，记录历史，普及科学，执政育人，把我们几千年的文化传承下来，使它不至于在我们这代中断了，实施了一系列重大工程，取得了很大的效果。像中华大典，传承中华文明的图书，比历代历朝翻了好几番，规模、数量、质量都有了大幅度的提高，满足了传统文明的需要。
■ 党报党刊发行体制的改革要加紧推行
[网友白云黑土]：文化体制改革在新闻出版领域已进入全面推开阶段。目前改革进展如何？还存在哪些困难和问题？
【柳斌杰】：十七大以来，中央对中央文化体制改革作出了重要的决策，全党形成了一个推动文化体制改革的好势头。这次又把深化文化体制改革作为六中全会《决定》的题目，更加体现了文化体制改革在文化大发展、大繁荣中的重要作用。新闻出版总署贯彻中央的指示，我们率先深化新闻出版领域的各种改革。首先是我们从政府自身做起，我们把总署所属的30多个名牌的重要的出版社、印刷厂、发行机构，从总署剥离转企改制推向市场，我们自身也减少了大量的审批事项，把应该有的权力还给市场，还给企业。同时，我们在条码、书号、再版编目，过去是收费审批现在改为免费向社会提供服务。总署率先改革，推动了整个行业的改革。到目前为止，新闻出版经营性企业转制方面取得了巨大成效。一是应该转制的出版社全部完成了转企改制，有的实行了集团化、股份制上市的改造，势头是非常好的。改制以后的出版社，它们的活力、效益都显现出来。据我们调查，国有资产成倍的增长，职工的收入成倍的增加，经营的利润每年增长都在20%以上，改革焕发了活力。音像出版社、电子出版社也都进行了改革，接近1500多家非时政类的报刊出版单位也进行了转企改革，还有党报党刊按照两分开的思路，也进行了改革。
现在剩下的还有两项，一是非时政类报刊出版单位的改革，还正在进行中，今年能够完成一半；第二，党报党刊发行体制的改革，在一部分省已经展开，效果很好，还有一些省还是原来的发行体制，就是覆盖面不够，发行的活力也没有体现出来。
[网友庐山]：六中全会的《决定》对中国文化的发展有哪些新的重要论述？《决定》将对中国新闻出版业的发展有怎样的意义？针对《决定》，新闻出版总署将会做怎样的部署？
【柳斌杰】：:这位网友提了一个贯彻六中全会的问题，提得很具体，我先回答一下你的问题。
一是六中全会的《决定》有它的亮点，我认为有四个方面：一是以中国共产党人的文化自觉，对文化建设的高度重视唤起全民族的文化自信，鼓励我们全党、全国人民一起来建设文化强国，充分体现中华民族的文化自强的意识。我觉得这是首先《决定》有这样一个重大的意义。
二是六中全会的《决定》，描述了中国特色社会主义文化建设的道路。文化建设道路，应该说是在改革开放以来，中国共产党领导全国人民不断实践、探索的基础上逐渐形成的，也是吸取了我国历史文化和现代文化以及改革开放以来新的文化实践总结出来的，具有中国特色的一条文化发展的科学之路。它对于我们今后文化的发展也非常重要。
■文化自信就是发挥时代精神的引领作用
[网友孤松]：柳署长好，我想问：六中全会提出要“培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质。”那怎么理解文化自觉、自信和自强？如何提高全民族文明素质，开创全民族文化创造活力？
【柳斌杰】：:作为个人来说，文化自觉就是从内心上要认同文化在造就人格、造就人的素质、道德修养、文化熏陶方面有不可替换的作用，把它看成像阳光、空气、水一样，你出生以后就在文化环境里成长，你受到文化的熏陶，你有一个认同和感觉，这就是文化自觉。
更高层次上的文化自觉，那就是每一个时代，能够首先意识到我们的文化发展在一个什么样的历史水平，应该改造我们文化的不适应的地方，发展更加新的、能够引领时代潮流的文化。这个大家可以体会得到，像五四时期的新文化，后来新民主主义的文化，我们社会主义的文化，这就是比较高层次的文化自觉。这个文化自觉，也是对民族历史关键时刻的转换，在重要问题上的启蒙，以及思想的解放有巨大的作用。没有这种文化自觉，文明进步肯定是要受影响的。
【柳斌杰】：:至于文化自信，我的理解是，文化自信就是对文化的认同感。一个民族对自己的文化充满感情，认同这种文化是自己民族的根，它就是自信的表现。同时，看这种文化对规范社会人们的行为，符合历史前进的规律。那么，发挥时代精神的引领作用，这是一种文化的自信。
■文化强国即文化创造力、吸引力等达到世界先进水平
[网友强国一派]：全会提出了建设“社会主义文化强国”的概念，如何理解这个概念？从新闻出版业来说，可以用哪些指标去衡量？
【柳斌杰】：提出建设社会主义文化强国的目标是我们一个重要的决定。这个目标提出以后，一些网民感到还缺少一些强国的具体目标。我理解建设文化强国是一个比较漫长的过程，尤其在文化领域要提出像经济领域的一些数字化的指标来，难度是比较大的。这次对文化强国的发展，做了三个阶段的描述：一是“十二五”期间文化要达到的目标，这已经做了规定。第二是对2020年建成小康社会时期的文化的各种目标，也有具体的表述。第三是对社会主义文化强国，大体上做了一些定性的表述。
举例来说，一个是社会主义先进文化深入人心，中国人民的思想道德基础到时候更加巩固；再一个是对全社会来说，形成两个文明全面发展的良好局面，不是一手硬、一手软，经济上去了，文化没上去。第三，全民族的文化创造力持续迸发，把人民群众的文化创作精神调动起来，大家都在创作文化，文化是依靠人民、为了人民的事业。
■农家书屋工程预计明年全部完成
[网友心泊天下]：全会提出，要“大力发展公益性文化事业、保障人民基本文化权益”，近年来，新闻总署扎实有效地实施了农家书屋、全民阅读等一系列新闻出版公共服务体系建设，取得了哪些成效，未来会有哪些新措施来进一步推进文化惠民？人民的阅读生活将会有怎样的可预期变化？
【柳斌杰】：谢谢这位网友所提的问题。中国特色社会主义文化发展思路，包含的重要思想是以人为本，使文化的发展依靠人民，文化发展的成果为人民群众所享有，这是我们这条道路的一大特色。走这条发展之路，就意味着要把保障人民群众的文化权益，满足文化公共服务放在重要的位置上。多年来，尤其十六大以来，党中央非常强调把文化作为惠民工程的重要内容。
从新闻出版行业来说，在十六大之后，实施了五大惠民的工程。一个是国家出版重点工程，传承文明，记录历史，普及科学，执政育人，把我们几千年的文化传承下来，使它不至于在我们这代中断了，实施了一系列重大工程，取得了很大的效果。像中华大典，传承中华文明的图书，比历代历朝翻了好几番，规模、数量、质量都有了大幅度的提高，满足了传统文明的需要。
■ 党报党刊发行体制的改革要加紧推行
[网友白云黑土]：文化体制改革在新闻出版领域已进入全面推开阶段。目前改革进展如何？还存在哪些困难和问题？
【柳斌杰】：十七大以来，中央对中央文化体制改革作出了重要的决策，全党形成了一个推动文化体制改革的好势头。这次又把深化文化体制改革作为六中全会《决定》的题目，更加体现了文化体制改革在文化大发展、大繁荣中的重要作用。新闻出版总署贯彻中央的指示，我们率先深化新闻出版领域的各种改革。首先是我们从政府自身做起，我们把总署所属的30多个名牌的重要的出版社、印刷厂、发行机构，从总署剥离转企改制推向市场，我们自身也减少了大量的审批事项，把应该有的权力还给市场，还给企业。同时，我们在条码、书号、再版编目，过去是收费审批现在改为免费向社会提供服务。总署率先改革，推动了整个行业的改革。到目前为止，新闻出版经营性企业转制方面取得了巨大成效。一是应该转制的出版社全部完成了转企改制，有的实行了集团化、股份制上市的改造，势头是非常好的。改制以后的出版社，它们的活力、效益都显现出来。据我们调查，国有资产成倍的增长，职工的收入成倍的增加，经营的利润每年增长都在20%以上，改革焕发了活力。音像出版社、电子出版社也都进行了改革，接近1500多家非时政类的报刊出版单位也进行了转企改革，还有党报党刊按照两分开的思路，也进行了改革。
现在剩下的还有两项，一是非时政类报刊出版单位的改革，还正在进行中，今年能够完成一半；第二，党报党刊发行体制的改革，在一部分省已经展开，效果很好，还有一些省还是原来的发行体制，就是覆盖面不够，发行的活力也没有体现出来。
