朱东海时评：关于网络实名制

朱东海时评：关于网络实名制

2024年7月26日，公安部、国家互联网信息办公室联合发布了《国家网络身份认证公共服务管理办法（征求意见稿）》，意见建议反馈截止时间为2024年8月25日。

真是一石激起千层浪！近来愈来愈多的网友纷纷就此展开了热烈讨论，甚至有不少网友直呼“要失去上网自由了”⋯⋯我觉得这都无疑是积极的讨论态度，应该发扬民主、畅所欲言、集思广益、群策群力，然后形成好的意见和建议，使政府决策更科学、更合理、更准确、更细密、更有效！

这里我先说一下“网络实名制”的起源。其实最早提出“网络实名制”可以追溯到2002年 。当时清华大学新闻学教授李希光在南方的一次讨论中，针对网络发展中面临的挑战，就建议“中国人大应该禁止任何人网上匿名”。他认为网络也应严格受到版权和知识产权的保护，网民在发布内容时应负起法律责任，无论是传统媒体还是网络，都提倡使用真名而非笔名发表文章。随后李希光的观点引发了激烈的讨论。后来李希光本人也表示“禁止网上匿名”在当时法律和技术上都难以实施⋯⋯

我看网络实名制是一种以用户实名为基础的互联网管理方式，旨在保护和引导互联网用户，特别是保护青少年免受网络不良因素的影响；通过要求用户提供真实的身份信息，构建一个更安全、更诚信的网络环境，确实有诸多好处。如：一、有助于减少网络上的不良信息和不负责任的言论，从而净化网络环境，保护网民免受虚假信息和负面能量的影响；二、有助于提升网络用户的责任感和坦诚度，促进社会规范的形成，减少网络侵权行为；三、对于保护青少年尤为重要，可以有效过滤网络上的不良信息，减少对青少年的危害；四、增加网络空间的真实性和可信度，使网络管理部门能够更有效地管理网络，防止不法分子利用网络进行违法活动；五、让用户在交流和交易时更有安全感，降低被骗的风险；六、建立社会主义信用体系，提高个人信息的准确度等等。

那么，网络实名制的“坏处（缺点）”呢？无非有三个方面：一、侵犯个人隐私：实名制要求用户提供真实身份信息，这有可能暴露用户的隐私；一些不法分子可能会利用这些信息进行违法活动，给用户带来不必要的麻烦。二、抑制言论自由：网络是人们表达观点、交流思想的重要平台，而实名制可能会限制一些用户的言论自由，他们可能会因为担心自己言论被追查而不敢发表意见和观点。三、技术实现难度较大：网络实名制的实施需要强大的技术支持作为后盾，从身份认证到信息存储，每一个环节都不能出错，而在实际操作中，技术上的漏洞和安全隐患很难完全避免⋯⋯

故我认为，“网络实名制”是一把双刃剑，在推行这一制度时，我们需要格外认真慎重，权衡利弊得失，推行“网号”、“网证”绝不是说说就行！在立法方面，要制定严格的查询程序，只有公安、检察或者国安部门出于国家安全和打击犯罪的需要，才能按程序查询个人网络身份信息；在司法方面，对那些违规查询、提供公民网络身份信息者，要严惩不贷；在平台内部，更要做好技术防护，建立多方联合信用管理机制等等。

最后我不妨特别额外加问一句：就这一个月内发生的事——假如，人大的博导通过关系，吊销了女博士生的“上网证”；假如，万年县的毛书记通过权力，吊销了李佩霞父亲的“上网证”⋯⋯怎么办？